Bemiddeling of tussenkomst bij zzp-inzet: het verschil voor je bureau

In commerciële gesprekken worden bemiddeling, detachering en tussenkomst geregeld door elkaar gebruikt. Voor de juridische beoordeling helpt dat niet. Een detacheringsbureau kan bij verschillende opdrachten verschillende rollen hebben. Begin daarom met de werkelijke contractafspraken: wie verstrekt de opdracht aan de zzp’er en wie heeft welke verplichtingen?

Wat is bemiddeling?

Bij bemiddeling brengt het bureau partijen bij elkaar. De overeenkomst voor de uitvoering van de opdracht wordt gesloten tussen de zzp’er en de opdrachtgever. Daarnaast kan een overeenkomst bestaan voor de bemiddelingsdienst zelf. De Belastingdienst onderscheidt deze relaties bij de keuze van modelovereenkomsten. [1]

Voor je dossier is het nuttig de bemiddelingsafspraak apart te beschrijven van de uitvoeringsafspraak. Een factuurstroom of commerciële benaming alleen vertelt niet volledig wie waarvoor contractueel verantwoordelijk is. Laat twijfel over de precieze constructie beoordelen voordat je conclusies trekt over loonheffingen.

Wat is tussenkomst?

Bij tussenkomst is de intermediair opdrachtgever van de opdrachtnemer. De zzp’er voert werkzaamheden uit voor een klant van die intermediair. De Belastingdienst beschrijft voor deze situatie afzonderlijke voorwaarden bij de modelovereenkomst tussenkomst. Daarbij is ook van belang wat de klant in de praktijk doet: leiding of toezicht door die klant kan de beoogde zelfstandige samenwerking doorkruisen. [2]

Dit is een vereenvoudigde vergelijking van de beschreven modellen, geen oordeel over iedere commerciële variant. Contracten en uitvoering kunnen afwijken van het etiket dat partijen gebruiken. [1] [2]

Waarom een fictieve dienstbetrekking apart aandacht vraagt

Ook zonder privaatrechtelijke arbeidsovereenkomst kan de fiscale wetgeving een arbeidsverhouding als dienstbetrekking behandelen. Bij tussenkomst moet daarom worden onderzocht of de fictieve dienstbetrekking van toepassing is en of een uitzondering geldt. De Belastingdienst noemt ondernemerschap als relevant voor de uitzondering in de beschreven tussenkomstsituatie. Een KVK-nummer verzamelen is niet hetzelfde als de volledige beoordeling uitvoeren. [3] [2]

De fictieve dienstbetrekking tussenkomst behoort niet tot de categorieën die je volgens de algemene uitleg eenvoudig door een voorafgaande schriftelijke keuze kunt uitsluiten. Verwar de regels voor tussenkomst dus niet met de specifieke keuzemogelijkheid voor onder andere gelijkgestelden. [3]

Let op de grenzen van de officiële webmodule

De officiële FAQ van SZW vermeldt dat de Webmodule Beoordeling Arbeidsrelatie niet geschikt is voor tussenkomst. Voor de relatie tussen intermediair en opdrachtnemer bestaat daar nog geen module; de feitelijke werkverschaffer kan die situatie evenmin met deze module beoordelen. Een zuivere bemiddelaar gebruikt haar ook niet voor een eigen arbeidsrelatie die er niet is. [4]

Drie vragen vóór je een kandidaat aanbiedt

• Kan iedereen dezelfde contractketen uitleggen, inclusief de rol van de eindklant?
• Sluiten de uitvoeringsafspraken aan bij wat de klant werkelijk verwacht van de professional?
• Is duidelijk welke juridische en fiscale vragen afzonderlijk beoordeeld moeten worden?

Deze vragen zijn praktische voorbereiding. Ze vervangen geen beoordeling. De Rijksoverheid is duidelijk dat inzet via een intermediair het risico op schijnzelfstandigheid niet wegneemt. [5]